Sự bỏ phiếu vội vã về Đạo luật CLARITY có thể gây ra thảm họa pháp luật – Gallego cảnh báo trước quyết định hấp tấp

Cuộc tranh luận xung quanh Đạo luật CLARITY khiến tôi thực sự bị cuốn vào không chỉ vì đôi khi bản thân tôi cảm thấy chính trị và công nghệ dường như sống trong những múi giờ khác nhau, mà còn bởi tôi hiểu rõ tầm quan trọng của những quy định rõ ràng đối với một ngành công nghiệp dễ rơi vào hỗn loạn nếu thiếu sự quản lý. Và đó chính là vấn đề: Hiện tại, Đạo luật CLARITY – một dự luật nhằm tái cơ cấu quy định tiền mã hóa tại Mỹ – đang được thông qua gấp rút như thể không có thời gian để lãng phí. Ngay cả những người có lập luận hợp lý như Ruben Gallego, một nghị sĩ đảng Dân chủ và một trong số ít chính trị gia thực sự am hiểu về lĩnh vực này, cũng đang cảnh báo về sự vội vàng này.
Nhà Trắng im lặng – ngành công nghiệp run rẩy
Gallego không phải dạng người nói suông. Trong những năm qua, ông đã khẳng định mình là một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho việc xây dựng các quy định công bằng và thấu đáo về tiền mã hóa tại Mỹ – và giờ đây, ông đang rung chuông báo động. Bởi trong khi dự luật dự kiến sẽ được đưa ra bỏ phiếu vào tháng Chín, chính quyền Biden vẫn chưa đưa ra bất kỳ tuyên bố rõ ràng nào về đề xuất đạo đức lưỡng đảng vốn được đàm phán như một sự thỏa hiệp giữa đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ. Điều đáng lo ngại hơn: Những vấn đề quan trọng như tuân thủ pháp luật, minh bạch thuế và bảo vệ người tiêu dùng vẫn còn bỏ ngỏ.
“Nếu chúng ta cứ vội vàng thông qua luật này mà không thực sự lắng nghe quan điểm của những người quan trọng nhất – từ ngành công nghiệp tiền mã hóa cho tới các cơ quan quản lý – thì chúng ta đang mạo hiểm để lại một đạo luật sẽ phải đối mặt với tòa án, hoặc tệ hơn, một bộ quy định sẽ giết chết sự đổi mới,” Gallego cho biết trong một buổi phỏng vấn với Financial Times. Và ông ấy không sai. Trong khi Mỹ vẫn đang bàn cãi và chần chừ, nhiều quốc gia khác đã thiết lập các khung pháp lý rõ ràng – Liên minh Châu Âu với quy định MiCA hay Dubai với các khung khổ tiến bộ. Nước Mỹ có thể không chỉ mất đi vị thế dẫn đầu mà còn đẩy các chuyên gia và doanh nghiệp tài năng ra nước ngoài.
Ngành công nghiệp lo sợ một cỗ máy quan liêu khổng lồ
Tôi đã trò chuyện với một vài người trong giới tiền mã hóa, và tâm trạng chung không hề lạc quan chút nào. Dĩ nhiên, một hệ thống quy định quốc gia là điều đã đến lúc phải thực hiện – nhưng Đạo luật CLARITY, dưới hình thức hiện tại, lại quá mơ hồ. Những thuật ngữ như “Tài sản Kỹ thuật số” hay “Tài chính Phi tập trung (DeFi)” được diễn đạt quá lỏng lẻo, đến mức cuối cùng chỉ dẫn tới những vùng xám vô tận và bộ máy quan liêu cồng kềnh. Kristin Smith, Giám đốc điều hành của Blockchain Association, thậm chí còn gọi nó l



à một “cỗ máy quan liêu khổng lồ” có nguy cơ giết chết sự đổi mới ngay từ trong trứng nước.
Điều đáng lo ngại hơn cả là trong lĩnh vực Staking (ủy thác) và Lending (cho vay), hai mô hình kinh doanh cơ bản đối với thế giới tiền mã hóa như bánh mì với bơ. Nếu thiếu quy định rõ ràng, các doanh nghiệp Mỹ có thể buộc phải di dời dịch vụ ra nước ngoài. Và đây không phải là một viễn cảnh hư cấu: Chính điều này đã xảy ra ở Liên minh Châu Âu, nơi nhiều dự án đã chuyển sang Singapore hoặc Thụy Sĩ vì các quy định ở đó thực tế hơn.
Gallego kêu gọi: Cần nhiều thời gian hơn, bớt vội vã
Thay vì bỏ phiếu vào tháng Chín, Gallego đề nghị kéo dài giai đoạn tham vấn. Ông muốn các chuyên gia, doanh nghiệp và cơ quan quản lý cùng nhau xây dựng một bộ quy định thực sự hiệu quả. “Chúng ta có cơ hội biến Mỹ trở thành trung tâm toàn cầu cho sự đổi mới tiền mã hóa có trách nhiệm – nhưng chỉ khi chúng ta làm đúng,” ông nói. Và tôi hoàn toàn đồng tình với quan điểm này.
Preston Byrne, Cố vấn Blockchain kiêm cựu cố vấn của SEC, cũng cảnh báo về những quyết định hấp tấp. “Một đạo luật được thông qua trong vội vã sẽ không hoạt động trong thực tế,” ông nhấn mạnh. “Lịch sử cho thấy những quy định tài chính kém suy nghĩ thường dẫn đến hậu quả ngoài ý muốn – từ cuộc khủng hoảng tài chính 2008 cho tới những vấn đề hiện nay của các ngân hàng Mỹ.”
Bế tắc chính trị – cơn ác mộng cho đổi mới
Nhưng thực tế đáng buồn là: Trong khi đảng Dân chủ tại Hạ viện coi Đạo luật CLARITY là điều cần thiết, thì tại Thượng viện lại tồn tại những phản đối quyết liệt – đặc biệt từ những đảng viên Cộng hòa cực đoan, những người phản đối mọi hình thức điều chỉnh ngành tiền mã hóa. Đồng thời, chính quyền Biden đã ngăn chặn việc bổ nhiệm một cơ quan quản lý riêng biệt về tiền mã hóa suốt nhiều tháng qua. Sự bất ổn này đang ở mức báo động.
Nếu Đạo luật CLARITY thất bại hoặc bị làm suy yếu nghiêm trọng, nước Mỹ có thể tụt hậu vài năm so với châu Âu và châu Á. Và đó không phải là một vấn đề nhỏ – năng lực đổi mới của thị trường Mỹ vốn đã bị ảnh hưởng.
Kết luận: Chất lượng quan trọng hơn tốc độ
Cuộc tranh luận về Đạo luật CLARITY một lần nữa cho thấy sự phức tạp trong việc điều chỉnh tiền mã hóa. Rõ ràng ngành công nghiệp cần có quy định. Nhưng nó cũng cần những quy định hoạt động – và không giết chết đổi mới. Ruben Gallego đã đúng: Một cuộc bỏ phiếu vội vã có thể đẩy nước Mỹ vào ngõ cụt.
Câu hỏi đặt ra là: Liệu chúng ta còn đủ kiên nhẫn để tìm ra giải pháp hợp lý? Hay trong vài năm tới, chúng ta sẽ phải tự hỏi tại sao những tài năng và doanh nghiệp xuất sắc nhất lại rời khỏi đất nước này, trong khi những quốc gia khác đã vạch s