Trump planeja reservas de Bitcoin: quem controla, afinal, a carteira dos Estados Unidos?

Donald Trump voltou a causar polêmica. Em uma entrevista no início de agosto de 2024, ele insinuou que os Estados Unidos estão seriamente considerando a criação de reservas significativas de Bitcoin e outras criptomoedas. Uma "reserva de Bitcoin dos EUA" — soa inicialmente como uma ideia atraente para entusiastas de tecnologia e defensores do livre mercado. Mas, como sempre, o diabo está nos detalhes. Quem decide quanto Bitcoin será comprado? Quem gerencia essas reservas? E, acima de tudo: os EUA podem fazer isso mesmo?
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O anúncio: revolução ou retórica?
Trump fez de novo — com uma de suas típicas declarações não convencionais, assustou o mundo financeiro. "Estamos considerando acumular quantidades consideráveis de Bitcoin e outras criptomoedas", declarou ele em uma entrevista. Claro, Trump adora gestos grandiosos, e as criptomoedas são um tema que tem cada vez mais apelo entre seus eleitores e no meio tech. Mas isso significa que há, de fato, planos concretos em andamento?
Segundo insiders, ainda este ano um decreto presidencial instruiria o Tesouro e outras agências a estudar o enquadramento legal para tais compras. Mas, até que uma lei ou estratégia clara seja estabelecida, tudo não passa de uma declaração vaga de intenções. E aí o assunto fica interessante: se o projeto realmente decolar, quem terá a palavra final?
Zonas cinzentas legais: quem pode, afinal, apostar?
É aqui que as coisas ficam complicadas. No momento, não há base legal que permita ao governo dos EUA simplesmente injetar bilhões em Bitcoin. Teoricamente, o Departamento do Tesouro poderia acessar fundos ou contas existentes, mas um programa público de grande escala para comprar Bitcoin? Nem pensar.
O maior problema: nos EUA, o controle sobre as finanças estatais cabe principalmente ao Congresso — não ao presidente. Despesas ou formações de reservas significativas precisam de aprovação parlamentar. Trump, contudo, deixou isso completamente de fora em seu anúncio. Sem o aval das duas câmaras (Câmara dos Representantes e Senado), tal medida seria praticamente impossível. E, diante da atual polarização política, quem acreditaria que democratas e republicanos chegarão a um acordo rápido?
Como isso poderia funcionar, afinal?
Bom, digamos que os EUA decidam realmente investir em Bitcoin. Como isso poderia ser implementado na prática? Algumas possibilidades:
1. Através do Tesouro:
O Ministério da Fazenda poderia comprar Bitcoin por meio de fundos existentes ou novas contas. Mas de onde viria o dinheiro? Ou os recursos teriam de ser realocados, ou novos fundos teriam de ser alocados no orçamento. Uma compra direta no mercado seria a opção mais óbvia — mas quem decidiria quando e quanto comprar?
2. Fundo soberano light:
Os EUA poderiam criar um novo fundo soberano, semelhante ao da Noruega com seu Fundo de Petróleo. Mas também precisaria de aprovação do Congresso. E



quem controlaria esse fundo? O Federal Reserve? Um novo comitê? Isso já abre uma série de questões adicionais.
3. O Fed como touro secreto de Bitcoin:
Teoricamente, o banco central dos EUA poderia incluir Bitcoin em seu balanço, assim como faz com ouro ou reservas cambiais. Mas o Fed sempre encarou as criptomoedas com desconfiança. Tal medida não apenas enfrentaria obstáculos legais, mas também provocaria uma tempestade de indignação política.
4. Dinheiro dos contribuintes em Bitcoin?
O método mais simples seria usar impostos ou superávits orçamentários para comprar Bitcoin. Mas com os atuais déficits dos EUA? Provavelmente haveria um clamor imediato: "Vocês querem colocar nosso dinheiro em um ativo altamente especulativo?!"
Risco político: um jogo com fogo
Aqui entramos no campo ideológico. De um lado, os defensores argumentam que o Bitcoin é o "ouro digital" do futuro — um ativo de valor estável que reduz a dependência de moedas tradicionais. Do outro, os críticos alertam para a extrema volatilidade e o perigo de o Estado entrar em um jogo de alto risco.
E ainda há a dimensão política: Trump poderia estar mirando diretamente na comunidade cripto — especialmente diante da eleição presidencial iminente. Um sinal aos investidores: "Ei, somos abertos à inovação!" Ao mesmo tempo, o tema poderia acirrar ainda mais o já polarizado debate sobre criptomoedas — e até pressionar outros países a agir.
Reações internacionais: quem segue o exemplo dos EUA?
Se os EUA realmente incluírem Bitcoin em suas reservas, poderia desencadear um efeito dominó. Outros países teriam de reconsiderar suas estratégias — mesmo aqueles que até agora rejeitam as criptomoedas.
- China: O país que baniu o Bitcoin em 2021 enfrentaria um dilema. Se os EUA avançarem, Pequim teria de repensar sua posição — ou correr o risco de ser superado tecnológica e financeiramente.
- UE: Com o regulamento MiCA, a União Europeia já tem um quadro jurídico para criptomoedas. Um programa de reservas de Bitcoin nos EUA poderia reacender o debate sobre ativos digitais no bloco.
- El Salvador: O país da América Central já adotou o Bitcoin como moeda legal. Se os EUA seguirem o exemplo, a pressão sobre outros países para também considerarem reservas em cripto aumentaria.
Para o mercado de Bitcoin, tal medida seria um momento histórico. Uma demanda bilionária poderia impulsionar o preço no curto prazo — mas também aumentar a volatilidade no longo prazo. E a pergunta permanece: Bitcoin é realmente um ativo no qual um Estado deveria investir massivamente?
Conclusão: um plano audacioso — mas quão realista?
A ideia de Trump de uma reserva estatal de Bitcoin é, sem dúvida, um movimento ousado. Mas, como acontece com grandes anúncios, a execução é um desafio de outro nível. Os obstáculos legais são enormes, o consenso político é improvável, e os riscos econômicos não podem ser subestimados.