Bitcoin & Cia. em tribunal: Associações de cripto processam lei tributária em Illinois

Chicago, 15 de outubro de 2023 – Os fãs de criptomoedas – e até contribuintes comuns – ficam perplexos diante da iniciativa política em Illinois: o estado mais uma vez impôs uma lei que está a causar revolta até entre os defensores mais convictos da blockchain. Grandes associações do setor, incluindo a Blockchain Association e o Coin Center, apresentaram uma ação judicial contra o novo Digital Asset Tax Act. A acusação? A lei seria uma violação constitucional à liberdade de ativos digitais – e, pior ainda, um obstáculo à inovação.
Desde agosto de 2023, a legislação está em vigor e prevê a cobrança de até 2,5% sobre cada transação com Bitcoin, Ethereum & Cia. À primeira vista, não parece drástico, mas os críticos soam o alarme: a lei poderia criar os incentivos errados, afastando investidores e desenvolvedores em vez de atraí-los. O que mais irrita é a definição vaga de “ativos digitais”, a ponto de até juristas coçarem a cabeça. Quem sabe se um NFT ou uma simples transferência de token está sujeito à regra?
O que diz a lei – e por que é problemática?
O Illinois criou o Digital Asset Tax Act com dois objetivos: aumentar a arrecadação e exercer maior controle sobre a economia digital. Em vez de trazer clareza, entretanto, o texto se transformou em uma verdadeira selva de parágrafos. Qualquer transferência de criptoativos – seja compra, venda ou simples repasse – poderia ser tributada. A alíquota varia conforme o volume e pode chegar a 2,5%. Parece pouco, mas quando se considera a quantidade de microtransações na blockchain, o custo pode rapidamente virar uma armadilha.
E tem mais: a definição de “ativos digitais” é tão nebulosa que ninguém sabe ao certo o que está incluído. Stablecoins entram na lista? Um token de um projeto DeFi? Ou até mesmo um NFT que alguém mantém apenas como item de coleção? Sem limites claros, a lei se torna um jogo de azar – e isso é o último que um setor inovador precisa.
Por que o setor de cripto está revidando
As associações por trás da ação judicial não estão de brincadeira, e seus argumentos são sólidos:
1. Lei federal prevalece sobre a estadual – Os reclamantes alegam que Illinois desrespeita normas superiores, como o National Bank Act. A Supremacy Clause da Constituição dos EUA é clara: o direito federal está acima. E Illinois? Simplesmente resolveu agir por conta própria, com consequências questionáveis.
2. Adeus, inovação? – Imagine um startup em Illinois que quer desenvolver uma nova solução em blockchain. A primeira transação de teste já poderia ser tributada a ponto de matar o projeto antes mesmo de decolar. A lei poderia atrasar o estado em termos de avanço tecnológico – aliás, Illinois já foi pioneira nesse quesito.
3. Quem vai fiscalizar isso, afinal? – A redação vaga obriga empresas e usuários a operar em uma zona cinzenta. Agora será ne



cessário contratar um contador para cada pequena transação em cripto? Isso soa como um paraíso para advogados – mas um pesadelo para todos os demais.
4. Perda de competitividade – Enquanto Illinois experimenta essa taxação, outros estados como Texas ou Flórida atraem empresas com regras mais liberais para cripto. Por que um tech startup permaneceria em Illinois se pode encontrar condições mais favoráveis em outro lugar?
A comunidade cripto está indignada – e com razão
As reações do setor não demoraram e são unânimes: apoio à ação judicial. Nomes como Matt Corallo, desenvolvedor de Bitcoin, e Jack Dorsey, ex-CEO do Twitter e atual entusiasta de blockchain, já se posicionaram a favor das associações. Nas redes sociais, a lei é chamada de “ataque à liberdade financeira” e classificada como um “ataque à descentralização”. Se a tecnologia for controlada e taxada em todos os lugares, qual é o seu valor?
Até mesmo dentro do estado de Illinois há resistência. Empresas locais que trabalham com criptoativos estão sob pressão. Um porta-voz da Illinois Blockchain Business Association resumiu: “Em vez de promover a inovação, a lei está expulsando empresas para outros estados.” Não é difícil entender o porquê: quem gostaria de operar em um ambiente onde até a menor transação vira um risco tributário?
O que vem por aí – e quais as possíveis consequências
A ação judicial pode, inicialmente, resultar na suspensão provisória da lei até decisão final dos tribunais. Isso daria, ao menos a curto prazo, segurança jurídica. Mas a grande questão é: essa legislação vale mesmo a pena? Críticos apontam que a arrecadação esperada será mínima e não compensará os efeitos negativos.
Há também o efeito dominó: se Illinois conseguir implementar a lei, outros estados podem seguir o exemplo. Aí a pergunta se torna nacional: os EUA vão incentivar uma tecnologia que pode revolucionar o sistema financeiro ou vão sufocá-la com impostos e regulamentações?
Um chamado à ação para o mundo cripto?
A ação contra o Digital Asset Tax Act é mais do que um mero processo judicial – é um manifesto. Ela evidencia a divisão dos EUA em relação às criptomoedas. Enquanto estados como Wyoming ou Texas as veem como fatores de progresso e as apoiam, outros, como Illinois, preferem freá-las. Mas blockchain e cripto não são modas passageiras. São uma revolução – e revoluções precisam de espaço para respirar.
Para a comunidade cripto, a ação judicial é um passo importante na defesa de seus interesses. Ao mesmo tempo, levanta questões fundamentais: o Estado deve mesmo tributar ativos digitais? E, se sim, como fazê-lo sem matar a inovação?
Uma coisa é certa: o desfecho do processo será acompanhado com grande expectativa – não apenas pelos entusiastas de cripto, mas por todos aqueles que acreditam no potencial transformador da tecnologia.