Ustawa o Klarności: Lobby blockchain ostrzega przed ryzykownym harmonogramem

Głosowanie nad ustawą Klarność (ang. Clarity Act) w Stanach Zjednoczonych grozi stoczeniem się w polityczną beczkę prochu – a branża kryptowalutowa bije na alarm z całej siły. Summer Mersinger, dyrektor generalny Blockchain Association, ma naprawdę złe przeczucia: jeśli Kongres, zaledwie cztery tygodnie przed finalnym głosowaniem, ponownie podda fundamentalne części ustawy gruntownej rewizji, może to doprowadzić do jej kompletnego upadku. A to nie tylko byłby cios w wiarygodność procesu legislacyjnego, ale także pogrążyłoby młodą, dynamicznie rozwijającą się branżę kryptowalut w głęboki kryzys.
Mersinger podkreśla w wyłącznie przeprowadzonym wywiadzie dla czołowych mediów: Tak, Blockchain Association zasadniczo popiera ustawę Klarność. Wreszcie jasne reguły dla aktywów cyfrowych – to właśnie tego potrzebuje branża. Ale ten harmonogram? Absolutnie szalony! „Świat kryptowalut potrzebuje niezawodnych reguł gry, a nie politycznych gierek”, mówi z naciskiem. „Jeśli parlament w ostatniej chwili jeszcze raz wszystko wywróci do góry nogami, wysyłamy fatalny sygnał do inwestorów na całym świecie: że regulacje w USA mogą być zmieniane według uznania”.
Co jest właściwie zagrożone?
Ustawa Klarność – oficjalnie Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act – ma po raz pierwszy wprowadzić jasne zasady dotyczące handlu kryptowalutami takimi jak Bitcoin i Ethereum, ale także dla giełd i dostawców portfeli cyfrowych. Do tej pory wszystko to jest prawdziwą szarą strefą prawną, w której SEC i CFTC wzajemnie zrzucają się odpowiedzialnością. Dla branży byłby to ogromny krok naprzód – gdyby nie groźba sabotażu poprzez połowiczne poprawki.
I właśnie to teraz grozi. Według informacji od osób z bliskiego otoczenia Kongresu, to akurat jeden z już zatwierdzonych rozdziałów – mianowicie definicja tego, czym właściwie jest „aktyw cyfrowy” – ma zostać ponownie otwarty do negocjacji. Jedni twierdzą: pierwotna wersja jest zbyt nieprecyzyjna i mogłaby dać oszustom oraz manipulantom rynkowym łatwą furtkę. Inni podejrzewają: za tym kryją się potężne interesy, które po prostu chcą zniszczyć określone modele biznesowe.
Blockchain Association jako rozjemca
Blockchain Association, jedna z najważniejszych grup lobbingowych branży, z członkami takimi jak Coinbase, Kraken i Ripple, dotąd zawsze przedstawiała się jako rozsądny partner dla polityki. Im bardziej brzemienna jest zatem krytyka Mersinger.



Ponowne negocjacje tuż przed finalnym głosowaniem? To nie tylko unicestwi całą dynamikę negocjacji – zniszczy także i tak już napięte zaufanie pomiędzy firmami krypto a regulatorami.
„Inwestorzy i przedsiębiorcy potrzebują bezpieczeństwa planowania”, mówi Mersinger. „Jeśli reguły dotyczące aktywów cyfrowych będą wymyślane na nowo co tydzień, żaden zrównoważony przemysł nie powstanie”. Przypomina o regulacji MiCA w UE, gdzie choć dyskutowano długo, ostatecznie stworzono stabilny system.
Kto jest za, a kto przeciw?
Reakcje nie mogłyby być bardziej zróżnicowane. Niektórzy kongresmeni dostrzegają obawy i domagają się przesunięcia głosowania. „Ochrona inwestorów jest priorytetem”, mówi współpracownik Komisji Finansów. „Jeśli teraz nie podejmiemy działań, ryzykujemy kolejne skandale jak FTX”.
Inni zaś trzymają się kurczowo harmonogramu – i zarzucają branży kryptowalut, że działa wyłącznie w swoich własnych interesach. „Czekaliśmy na klarowność latami”, mówi informator jednej z dużych giełd handlowych. „Teraz, kiedy w końcu coś się rusza, ustawa jest sabotowana poprzez polityczne manewry”. Szczególnie bolesne: za planowanymi zmianami stoją rzekomo potężne korporacje finansowe, które obawiają się utraty udziałów rynkowych przez regulacje kryptowalut.
Globalny wymiar: USA grozi utratą przewagi
Ustawa Klarność ma nie tylko znaczenie wewnętrzne – dotyczy globalnej konkurencyjności Stanów Zjednoczonych. Podczas gdy USA wciąż dyskutują, inne kraje takie jak Szwajcaria, Singapur i UE już dawno wprowadziły jasne reguły dotyczące aktywów cyfrowych. „Jeśli USA teraz przegapią swoją szansę, innowacje i inwestycje będą uciekać do innych jurysdykcji”, ostrzega Mersinger. „Byłby to ciężki cios dla dolara jako globalnej waluty rezerwowej – i dla technologicznej pozycji przywódczej kraju”.
Blockchain Association przedstawiła Kongresowi konkretne żądania:
1. Brak ponownych negocjacji nad już zatwierdzonymi częściami ustawy.
2. Większa transparentność, aby zminimalizować wpływ lobbingu.
3. Szybkie uchwalenie bez dalszych opóźnień – dla pewności prawnej.
Podsumowanie: Wezwanie do polityki
Ostrzeżenie Summer Mersinger to coś więcej niż krytyka konkretnego projektu ustawy. To apel do polityki, aby wreszcie zrozumiała, że jasne i niezawodne reguły to sine qua non przyszłości cyfrowej gospodarki. Branża kryptowalut stoi na rozdrożu: albo otrzyma niezbędny prawnie fundament, aby rosnąć – albo pozostanie