USA का खिसकना खतरे में: कूमो ने मांगे साफ क्रिप्टो नियम

मुझे ईमानदारी से कहना होगा – जब मैं एंड्रयू कूमो की इस चेतावनी को पढ़ता हूँ, तो मेरे रोंगटे खड़े हो जाते हैं। यह सिर्फ इसलिए नहीं है क्योंकि पूर्व न्यूयॉर्क के गवर्नर के रूप में उनका अनुभव उन्हें पहले व्यक्तियों में से एक बनाता है, जिन्होंने स्वयं बिटलाइसेंस को लागू करने में भूमिका निभाई थी। बल्कि इसलिए भी क्योंकि वे वही बात कह रहे हैं, जिसे बहुत से लोग लंबे समय से महसूस कर रहे हैं, लेकिन शायद ही कोई इसे ज़ोर से कहने का साहस करता है: अमेरिका क्रिप्टो के विषय में सो रहा है – जबकि अन्य देश पहले ही पतवार थाम चुके हैं।
कूमो ने एक बातचीत में क्रिप्टो जर्नल के साथ स्पष्ट शब्दों में कहा: "कुछ तो होना ही चाहिए।" और वे बिल्कुल सही कह रहे हैं। जहाँ स्विट्जरलैंड, सिंगापुर या यूरोपीय संघ डिजिटल संपत्ति के लिए स्पष्ट नियम बना चुके हैं, वहाँ वाशिंगटन एक ऐसे जहाज़ की तरह दिखाई देता है जिसके ना तो कोई कप्तान है, ना कोई दिशा। स्वयं बिटलाइसेंस – अमेरिका की पहली प्रमुख राज्य-स्तरीय क्रिप्टो लाइसेंस – लाने वाले कूमो को लगता है कि अमेरिका एक खतरनाक मुर्ग़े में फंस गया है: हम नवाचार शक्ति खो रहे हैं और उस बाज़ार पर नियंत्रण गँवा रहे हैं, जो इतना बड़ा हो चुका है कि इसे अनदेखा नहीं किया जा सकता।
क्या अमेरिका पीछे हट रहा है?
उनका प्रस्ताव है "क्रिप्टो लेजिस्लेशन एडवांसिंग रेगुलेटरी ट्रांसपेरेंसी एंड इनोवेशन एक्ट" (सीएलएआरआईटी वाई एक्ट), जो हाल ही में कांग्रेस में पेश किया गया एक विधेयक है। हाँ, मैं मानता हूँ कि इसका नाम पहले सुनने में नौकरशाही के किसी कागज़ जैसा लगता है। लेकिन इस लंबे शीर्षक के पीछे असल में वही चीज़ छिपी है जिसकी सख्त ज़रूरत है – एक सुसंगत नियमन जो स्पष्टता प्रदान करे बिना नवाचार को दबाए। कूमो ने इसे साफ शब्दों में रखा है: "मुद्दा पारंपरिक वित्तीय दुनिया और क्रिप्टो सेक्टर के बीच पुल बनाने का है – इससे पहले कि दूसरे देश यह भूमिका निभाना शुरू कर दें।"
समस्या क्या है? अमेरिका पहले से कहीं ज़्यादा विभाजित है। जहाँ कुछ राज्य जैसे वायोमिंग या टेक्सास क्रिप्टो-अनुकूल कानून बना रहे हैं, वहीं अन्य राज्य – सबसे बढ़कर न्यूयॉर्क, जहाँ कूमो की उत्तराधिकारी कैथी होचुल हैं – अतिनियमन वाले दृष्टिकोण के साथ आगे ब



ढ़ रहे हैं। इसी बीच, कांग्रेस में राजनीतिक पहलें अक्सर रूढ़िवादी शक्तियों के विरोध के कारण विफल हो जाती हैं, जो क्रिप्टो को अभी भी "अपराधियों का उपकरण" कहकर बदनाम करते हैं। मगर हक़ीक़त इससे बिल्कुल अलग है: ब्लॉकचेन एसोसिएशन के आँकड़ों के अनुसार, अमेरिका का क्रिप्टो बाज़ार 2.5 ट्रिलियन डॉलर से अधिक की मार्केट कैपिटलाइज़ेशन रखता है – और यह और बढ़ रहा है।
सीएलएआरआईटी एक्ट: आशा या बस एक और विधेयक?
सीएलएआरआईटी एक्ट तीन प्रमुख चीज़ों को नियंत्रित करना चाहता है:
1. समान परिभाषाएँ – आखिरकार स्पष्टता कि क्रिप्टोकरेंसी, सिक्योरिटी टोकन्स और यूटिलिटी टोकन्स वास्तव में क्या हैं।
2. नवाचार-मित्र टेस्टबेड्स (सैंडबॉक्स) – स्टार्ट-अप्स के लिए ऐसे परिक्षण माहौल जहाँ वे नियंत्रित परिस्थितियों में नियामक बाधाओं को पार कर सकें।
3. एसईसी के साथ सहयोग – लगातार मुकदमों के बजाय, प्रतिभूति विनिमय आयोग (एसईसी) को उद्योग के साथ मिलकर काम करना चाहिए।
कूमो जोर देते हैं कि यह किसी संदिग्ध परियोजनाओं को मुफ्त हस्ताक्षर नहीं है। "नियमन का मतलब प्रतिबंध नहीं है," वे कहते हैं। "इसका उद्देश्य एक ऐसा ढाँचा तैयार करना है जहाँ ईमानदार कंपनियाँ फल-फूल सकें – और धोखेबाज़ों को कोई मौक़ा ही न मिले।"
क्रिप्टो नियमन का नेतृत्व कौन कर रहा है?
जबकि अमेरिका अभी भी बहस कर रहा है, अन्य देश पहले ही कार्यवाही कर चुके हैं:
- स्विट्जरलैंड "वीक्यूएफ" लाइसेंस के साथ क्रिप्टो बैंकों को आकर्षित कर रहा है।
- सिंगापुर निवेशकों को आकर्षित करने के लिए "एमएएस" फ्रेमवर्क के साथ आगे बढ़ रहा है।
- यूरोपीय संघ 2024 से पूरे एकीकृत बाज़ार के लिए MiCA विनियमन ला रहा है।
- जापान तो 2017 से ही बिटकॉइन को कानूनी भुगतान माध्यम के रूप में मान्यता दे रहा है।
कूमो हमारा ध्यान इस ओर खींचते हैं: "अमेरिका एक समय वित्तीय नवाचार का केंद्र हुआ करता था।" मगर अगर हम अभी नहीं उठेंगे, तो कोई और यह भूमिका निभाना शुरू कर देगा – और हम न केवल आर्थिक अवसरों को गँवाएँगे, बल्कि राजनीतिक प्रभाव भी खो बैठेंगे।
निष्कर्ष: समय खत्म होता जा रहा है
कूमो की चेतावनी स्पष्ट है: या तो अमेरिका सीएलएआरआईटी एक्ट जैसे स्पष्ट नियम बनाता है जो नवाचार को संभव बनाते हैं – या फिर उसे वैश्विक क्रिप्टो