एसईसी ने महत्वपूर्ण क्रिप्टो विनियमन बैठक स्थगित की

मुझे यह समाचार पढ़कर दो बार आश्चर्य हुआ: एसईसी (प्रतिभूति एवं विनिमय आयोग) ने अपने उच्चस्तरीय क्रिप्टो विनियमों पर प्रस्तावित बैठक को अचानक रद्द कर दिया है। न तो किसी आंतरिक विवाद के कारण और न ही अचानक चिंता व्यक्त करने से, बल्कि कारण है बिल्कुल अमेरिकी: अमेरिकी सीनेट अपनी संसदीय ग्रीष्मावकाश में चला गया है, और "क्लैरिटी एक्ट" पर मतदान किए बिना ही अवकाश पर चला गया।
यह बैठक मूल रूप से क्रिप्टो प्रस्तावों के लिए नए दिशा-निर्देश लाने वाली थी – एक कदम, जिसका उद्योग जगत लंबे समय से इंतजार कर रहा था। किंतु एसईसी ने कानून निर्माण प्रक्रिया में हुई देरी पर तुरंत प्रतिक्रिया दी। "क्लैरिटी एक्ट", जिसका उद्देश्य क्रिप्टो उद्योग के लिए अधिक स्पष्टता लाना था, फिलहाल ठंडे बस्ते में चला गया है। वाकई, निराशाजनक स्थिति है। क्योंकि यह अनिश्चितता न तो कंपनियों के लिए सुखद है, जो जानना चाहती हैं कि उनके सामने क्या है, और न ही निवेशकों के लिए, जो अपना धन अनिश्चित समुद्र में लगा रहे हैं।
विशेषज्ञ इसे एक स्पष्ट संकेत के रूप में देख रहे हैं: अमेरिका में क्रिप्टोकरेंसी का विनियमन अब भी गतिरोध का शिकार है। एसईसी पहले भी बार-बार जोर दे चुकी है कि उसे डिजिटल एसेट्स से निपटने के लिए स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है। किंतु राजनीतिक समर्थन के बिना यह संस्था कठिन स्थिति में फंस गई है – ऐसा ही जैसे एक शिक्षक जो बिना किसी मदद के अनुशासनहीन कक्षा को संभालने की कोशिश कर रहा हो।
क्लैरिटी एक्ट इतना महत्वपूर्ण क्यों है?
"क्लैरिटी एक्ट" (सीआरवाईपीटीओ लेजिस्लेशन टू एड्रेस रेगुलेटरी अनसर्टेन्टी फॉर ट्रांजैक्शंस इन यील्ड) सुनने में तो वॉशिंगटन का एक ऐसा ही सादा संक्षिप्ताक्षर लगता है, जिसे कोई समझ नहीं पाता। किंतु वास्तव में यह उद्योग जगत की अत्यंत आवश्यकता को पूरा करता है: क्रिप्टो टोकन के निर्गमन और व्यापार के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश। विशेष रूप से ध्यान आकर्षित हो रहा है "यील्ड-जनरेटिंग टोकन्स" पर, जो डीफाई उद्योग में तेजी से लोकप्रिय हो रहे हैं।
एसईसी ने कई बार संकेत दिया है कि इनमें से कई टोकन्स को प्रतिभूतियों (सिक्योरिटीज़) के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है – और इस प्रकार वे इसकी विनियामक अधिकारिता के अधीन होंगे। किंतु "क्लैरिटी एक्ट" के बिना यह स्पष्ट नहीं



है कि इन टोकन्स का भविष्य में कैसे उपचार किया जाएगा। और यह उतना ही मददगार है जितना बिना मानचित्र के नेविगेशन सिस्टम।
क्रिप्टो उद्योग की प्रतिक्रिया कैसी रही?
इस बैठक के रद्द होने पर क्रिप्टो समुदाय में मिली-जुली प्रतिक्रियाएं देखने को मिलीं। कुछ लोगों के लिए यह देरी उद्योग के लिए एक और बाधा है, जबकि अन्य इसे राहत के रूप में देख रहे हैं। "एसईसी को कांग्रेस से स्पष्ट दिशा-निर्देशों की आवश्यकता है, अन्यथा विनियमन अब भी टुकड़ों में बंटा रहेगा," एक उद्योग विशेषज्ञ ने टिप्पणी की। क्या यह तर्कसंगत नहीं लगता?
दूसरी ओर, कुछ आलोचक राजनीति के अक्षम होने की आलोचना कर रहे हैं। "जबकि अन्य देश जैसे यूरोपीय संघ या सिंगापुर ने पहले ही स्पष्ट क्रिप्टो नियम बना लिए हैं, अमेरिका अब भी पीछे चल रहा है," एक निराश उद्यमी ने कहा। एसईसी को अब अस्पष्ट कानूनी ढांचे के साथ काम करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है – एक ऐसा हाल जो सिसिफस को याद दिलाता है। बस पत्थर के बिना।
अगला कदम क्या होगा?
चूंकि सीनेट ग्रीष्मावकाश के बाद ही पुनः बैठक करेगा, इसलिए अगली महत्वपूर्ण क्रिप्टो विनियमन बैठक अब से कम से कम शरद ऋतु तक नहीं होगी। तब तक उद्योग धुंध में ही रहेगा – और एसईसी को अपनी मौजूदा, किंतु अक्सर विवादास्पद कानूनी व्याख्या पर ही निर्भर रहना होगा।
विशेषज्ञ कंपनियों को सलाह दे रहे हैं कि वे सावधानी बरतते रहें और संभव विनियामक परिवर्तनों के प्रति तैयार रहें। एसईसी ने अतीत में भी प्रतिभूति कानूनों के उल्लंघन पर कठोर कार्रवाई दिखाई है। इसलिए जो कोई भी ग्रे ज़ोन का फायदा उठाने की सोच रहा है, उसे एक बार फिर सोचना चाहिए।
निष्कर्ष
एसईसी की बैठक का रद्द होना अमेरिकी क्रिप्टो बाज़ार की चल रही विनियामक मुश्किलों का एक और प्रमाण है। बिना स्पष्ट राजनीतिक निर्देशों के उद्योग धुंध में ही फंसा रहेगा – और परिणाम अनिश्चित बना रहेगा। अब उम्मीद कांग्रेस पर टिकी है, जो ग्रीष्मावकाश के बाद शायद प्रगति करेगी।
तब तक कंपनियों और निवेशकों को अनिश्चितता के साथ जीना होगा। एसईसी अपना काम जारी रखेगी, किंतु राजनीतिक समर्थन के बिना अमेरिका में क्रिप्टोकरेंसी का विनियमन एक कठिन प्रयास बना रहेगा। शायद हमें अपने सीनेटरों को पत्र लिखने चाहिए? कभी-कभी नीचे से थोड़ा दबाव मददगार हो सकता है।