SEC ऐसा क्यों चाहती है – और यह इतना विवादास्पद क्यों है?
एसईसी प्रमुख गैरी जेन्सलर वर्षों से क्रिप्टो बाजार पर सख्त नियमन को बढ़ावा दे रहे हैं, और अब उन्होंने अपना निशाना रखा है – संरक्षकों पर। ये ऐसे कंपनियां हैं जो ग्राहकों की बीटीसी, ईटीएच और अन्य क्रिप्टो परिसंपत्तियों को सुरक्षित रखती हैं। मसौदे में न केवल सुरक्षित भंडारण प्रणाली की आवश्यकता है, बल्कि उच्च सुरक्षा मानकों, नियमित ऑडिट और ग्राहक धन तथा कंपनी संपत्ति के बीच सख्त अलगाव को अनिवार्य किया गया है। शुरुआत में यह उचित लगता है, है न?
लेकिन यहां दरार पड़ जाती है। नए नियम "योग्य संरक्षण" की परिभाषा को इतना व्यापक बना देते हैं कि भविष्य में न केवल स्टॉक और बॉन्ड, बल्कि क्रिप्टोकरेंसी को भी पंजीकृत संरक्षकों द्वारा प्रबंधित किया जाना चाहिए। SEC का तर्क है कि यह निवेशकों की सुरक्षा के लिए है। मगर आलोचकों को इसमें क्रिप्टो उद्योग पर नियंत्रण कसने और नवाचार को दबाने का प्रयास दिखाई देता है।
मुझे ईमानदारी से कहना होगा: यह बहस मुझे इंटरनेट के शुरुआती दिनों की याद दिलाती है। तब भी ऐसी ही बहसें थीं – अत्यधिक नियमन के बारे में, जो अंततः सिर्फ बड़े खिलाड़ियों को और मजबूत बनाता। और मुझे डर है कि वही यहां भी हो सकता है।
अगली बाधा: व्हाइट हाउस – और सबसे बड़ा सवाल
नए नियम लागू होने से पहले उन्हें व्हाइट हाउस से गुजरना होगा। एक ऐसी प्रक्रिया जो अक्सर महीनों तक चलती है और जिसमें अभी भी बहुत कुछ अनिश्चित है। SEC ने अक्टूबर को लक्ष्य बताया है, मगर क्या यह संभव है, यह सवालिया निशान है। मसौदा अप्रैल 2023 का है, जो सिर्फ एक मोटा ढांचा देता है – अंतिम रूपरेखा बिल्कुल अलग हो सकती है।
विशेषज्ञ अनुमान लगाते हैं कि यह गोपनीयता जानबूझकर रखी गई है ताकि लॉबिंग के प्रभाव को कम किया जा सके। मगर सवाल यही है
– ऐसे नियमों के लिए कंपनियां तैयारी कैसे करें जिन्हें वे जानती ही नहीं? और इसका बाजार पर क्या असर होगा? क्रिप्टो क्षेत्र में काम करने वाला हर व्यक्ति यही सोच रहा है।
उद्योग की प्रतिक्रियाएं: "अंततः!" से लेकर "यह बहुत दूर तक जाता है" तक
क्रिप्टो जगत दो भागों में बंटा हुआ है। कुछ लोग कठोर नियमों का स्वागत कर रहे हैं, क्योंकि उनका मानना है कि इससे निवेशकों की सुरक्षा बढ़ेगी। वहीं दूसरी ओर, छोटे संरक्षकों और स्टार्टअप को चिंता है कि वे इन नए मानकों को वहन नहीं कर पाएंगे। उन्हें या तो बाजार से बाहर होना पड़ेगा या बड़े खिलाड़ियों जैसे कॉइनबेस या फिडेलिटी के साथ महंगे समझौते करने होंगे।
एक जर्मन क्रिप्टो एक्सचेंज प्रतिनिधि, जो गुमनाम रहना चाहते हैं, कहते हैं, "SEC तो मुर्गी को मारने के लिए तोप का इस्तेमाल कर रही है। अधिकांश संरक्षक पहले से ही उच्च सुरक्षा मानकों का पालन कर रहे हैं। अतिरिक्त प्रतिबंध लागत बढ़ाएंगे और नए प्रदाताओं को हतोत्साहित करेंगे।"
SEC के भीतर भी विरोध की आवाजें हैं। हेस्टर पियर्स, एक डेमोक्रेटिक कमिश्नर, ने पहले ही चेतावनी दी है कि ये विनियमन बहुत दूर तक जा सकते हैं। उनका मानना है कि SEC अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जा रही है और नवाचार को शिशु अवस्था में ही दबा रही है।
अगला क्या? और इसका बाजार पर क्या प्रभाव पड़ेगा
अगर नियम उसी रूप में लागू होते हैं, तो इसके दूरगामी परिणाम होंगे। संस्थागत निवेशक जैसे हेज फंड्स या पेंशन फंड्स को अपने क्रिप्टो होल्डिंग्स पंजीकृत संरक्षकों को स्थानांतरित करने होंगे, जिससे बाजार की तरलता प्रभावित होगी। छोटे प्रदाताओं के लिए स्थिति विकट हो जाएगी – या तो उन्हें बड़े खिलाड़ियों के साथ विलय करना होगा या बाजार छोड़ना होगा।
और फिर बनी रहती है अनिश्चितता। ऐसे कंपनियां जो नहीं जानतीं कि उनके सामने क्या है, अपने नियोजित परियोजनाओं को रोक सकती हैं – जब तक स्पष्टता नहीं आ जाती। यह एक ऐसे उद्योग के लिए घातक होगा जो पहले से ही कई बाधाओं का सामना कर रहा है।
निष्कर्ष: बहस अभी खत्म नहीं हुई
अक्टूबर तक सब कुछ अनिश्चित बना रहेगा। अगर नियम पास हो जाते हैं, तो प्रभावित कंपनियों के पास शायद 12 से 18 महीने होंगे अनुकूलन के लिए। मगर क्या यह बिना कानूनी लड़ाइयों के संभव होगा? बहुत कम लोग ऐसा मानते हैं।
एक बात निश्चित है: अमेरिका में क्रिप्टो विनियमन पर बहस और तीव्र होगी।
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